她刚临朝期间，水灾旱灾，连连不断；外寇内盗，频频发生。由于她重教重德，最后终于归于承平。这与她按照经书所说的仁政治世，做到“政非惠和，不图于心；制非经典，不访于朝”有密切关系。

邓太后在执政时，考虑到子孙后代的教育问题至关重要。元初六年(公元119年)，她下诏把和帝的弟弟济北王、河间王的五岁以上子女四十余人，以及邓氏近亲子孙三十余人，统统召集在一起，给他们准备好居住和学习的馆舍，请人向他们讲授经书，而她自己则亲自监督和考试这些子弟。对于年纪还幼小的子弟，邓太后给他们特意安排了师傅，让师傅们一早一晚进入宫中，精心抚育和诱导他们。

邓太后不仅亲自着手教育子弟，而且还把教育子弟的意义，告于亲友，让亲友一同重视此事。她曾经给从兄河南尹邓豹、越骑校尉邓康一份诏书，其中写道：“我之所把这些孩子召集在一起，给他们配备学官，是因为方今之世，承袭了各代先王的弊病，世道浇漓，人心不古，滋生了奸诈虚伪的风气。‘五经’的精神已经衰败缺失。如果不加以教化引导，后世必将衰落。所以，我才打算弘扬圣道，藉以匡正世风时俗。

《论语》云：‘饱食终日，无所用心，难矣哉！’现在皇亲国戚的后代，穿得温暖，吃的可口，坐着好车，骑着良马；但却又不学无术，不识好歹，这正是召来祸败的原因哪。明帝永明年间，曾让外戚樊、郭、阴、马四姓小侯的子弟入学，为的就是矫俗匡时，让他们心怀忠孝。先公（邓禹）既以武功载于青史，入用文德教化子孙，所以才使他们能够自我约束，未触犯法网。如果能让孩子们上承祖先的鸿业，下思我这份诏书的本意，那就对了。你们要勉于其事啊！”

二、邓太后仁德治狱，感动上苍

汉和帝去世后，年方百日的刘隆即位，皇太后邓绥临朝听政。那时，汉家刚遭国丧，法规禁令有些混乱，常有冤狱。新上台的邓太后细心察证，不愿以拷问逼供。一次，宫中丢失了一箱大珍珠。邓太后考虑到如果把宫人都抓起来，一拷问，一定有些人屈打成招。于是，她亲自往来于宫人之中，察颜观色，结果盗珠的人神色慌张，当即自首服罪。

还有，和帝活着时宠幸的吉成，被几个御者，诬告为以巫术蛊惑君主，经专门负责宫人事务的掖庭逮捕拷问后，他供认不讳。然而，邓太后认为他是和帝的贴身侍奉，和帝待他有恩，他本来又无不满，现在竟然一反常态，有些不合情理。她重新找来吉成核实，果然不是他干的，而是御者所为，嫁祸于他。邓太后为吉成洗去了冤情。左右的人，都大为叹服。

有一年夏天，京师一带大旱。臣子上奏：“天象变异，可能是冤狱所致。”邓太后便亲自到司法部门去调查冤狱。有一个囚犯，本来没有杀人，但禁不起严刑，承认自己杀了人。邓太后到狱中时，他已被关押得奄奄一息，是让人抬着见太后的。然而，因有狱吏在场，他虽有冤屈也不敢讲述。当他被抬着回牢房时，他抬起头好像有话要说。邓太后发现了他的神情，马上叫人把他抬回来，仔细加以询问。这个囚犯，老老实实讲述了自己的冤屈。邓太后当即把把有关的主事官员收监下狱，为他抵罪。邓太后的做法，感动了上苍。她还未回到宫中，天就下了雨，很快解除了旱情。

光武帝以后，还有一些作奸犯科的囚犯，以及外戚马氏、窦氏的家属，一直被拘押在监狱里，邓太后下诏赦免了他们的罪行，恢复了他们平民的身份。但是，对待自己的家属，邓太后却不大客气。邓太后想到马氏、窦氏的前车之鉴，向司隶校尉、河南尹、南翔太守下诏道：“每当我浏览史书，看到前代的外戚宾客依仗权势，轻薄公事，盛气凌人，甚至损公肥私，给人制造痛苦，就想到问题出在执法上。有法不依，执法不严，是造成外戚为非作歹的原因。如今车骑将军邓骘(zhi志)等虽然胸怀恭敬孝顺之心，但宗族庞大，亲戚不少，宾客奸猾，其中许多人违犯了禁令法规。你们务必要严加整饬，不能包庇纵容!”

邓太后下诏后，凡有外戚犯罪的，都一律不加宽恕。邓太后的哥哥邓骘有个儿子叫邓凤，官为侍中，曾经接受过中郎将任尚馈赠的马匹。后来任尚因盗取军粮而被判罪，以囚车送至廷尉，邓凤担心接受马匹的事情泄漏出来，先向邓骘作了坦白。邓骘害怕邓太后，急忙剃光妻子和邓凤的头发，交出收受的马匹，向太后谢罪。

天下人都称颂邓太后，重教重德，法不阿亲。

（事据《后汉书．皇后纪》）

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